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La trasparenza dei contratti e dei mercati bancari e finanziari PDF

Gabriella Mazzei

Lopera affronta il tema della trasparenza dei contratti e dei mercati bancari e finanziari sotto il particolare e poco esplorato profilo delle complesse dinamiche che, in questo settore più che in altri, connotano il rapporto tra mercato e contratto e linterazione tra tutela della concorrenza, regolazione autoritativa dei mercati e autonomia privata. Lanalisi dellevoluzione dellazione pubblica di governo delleconomia, che, dismesse le dirette partecipazioni nelle attività economiche, assume le forme della regolazione autoritativa di mercati liberalizzati e privatizzati, è volta ad evidenziare come tale azione sia giunta ad incidere sullautonomia privata funzionalizzando il contratto, e attraverso di esso lintero sistema-mercato, alla realizzazione di interessi pubblici, tra cui in primo luogo la tutela della concorrenza, a garanzia della stabilità, efficienza e integrazione dei mercati nonché dellefficace tutela dei consumatori. La concorrenza, elevata a interesse pubblico fondamentale e principio giuridico generale, diviene così primario obiettivo di politica legislativa sulla cui base si misura lammissibilità di limitazioni della libertà di iniziativa economica e dellautonomia privata con atti di regolazione dei mercati, ancora prevalentemente considerati fonte normativa secondaria. Esaminata la nozione giuridica di trasparenza e la sua rilevanza centrale con specifico riferimento ai mercati bancario e finanziario, lindagine dellevoluzione del quadro normativo di riferimento si sofferma sugli interventi del legislatore europeo successivi alla recente crisi finanziaria che attribuiscono alla trasparenza una nuova centralità andando ben oltre la tecnica della eteroconformazione del contratto per introdurre misure di controllo su strutture organizzative e gestione di banche e intermediari finanziari al fine di garantirne correttezza di comportamento ma anche sana e prudente gestione. Lanalisi, infine, dellevoluzione del sistema di vigilanza finanziaria europea si sofferma, con considerazioni de iure condendo, sul recente passaggio dalla vigilanza nazionale armonizzata allUnione bancaria europea che, con un deciso rafforzamento della scelta federalista, segna una discontinuità nella storia del diritto bancario europeo, andando oltre le finalità di un mercato unico per volgere al più ambizioso obiettivo di uneffettiva integrazione europea, unica possibile risposta alle sfide poste dalla globalizzazione dei mercati.

Operatori finanziari e contratti bancari Il legislatore ha proseguito l'opera di riforma degli operatori del settore finanziario , avviata nel 2010 (D.Lgs. n. 141 del 2010) e implementata ulteriormente nel corso della legislatura per rispondere alle esigenze di trasparenza, correttezza e informazione del cliente emerse nel corso degli anni della crisi economico-finanziaria.

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